美国能源部出台新政,极大限制与中国等国家的科研合作
许多外国科学将被禁止在美国能源部工作,图片来自Science
撰文 | 冯水寒
责编 | 叶水送
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2018年下旬,美国国立卫生研究院(NIH)和美国国家科学理事会(NSB)先后发表了《关于保护美国生物医学研究诚信的声明》、《关于外国对美国科研诚信影响的报告》和《关于安全和科学的声明》。前者声称NIH正在协助FBI调查与国外机构有合作、收到经费资助的美国科学家;后者表明基础研究对美国的重要性,强调失去创新和技术优势将对美国的繁荣和实力产生深远的负面影响。这一系列事件在科学界引起了轰动。
近日,美国能源部(U.S. Department of Energy, DOE)也发布了两份政策备忘录(memos),阐述了美国试图挫败外国政府企图窃取美国资助的研究成果的新政策,目前新政策的具体实施程序仍在制定。
有科学家认为美国能源部可能对间谍威胁反应过度,并担心其政策可能会抑制对美国经济及国家安全至关重要领域的发展。
► Science杂志对DOE新政策保持高度关注,图片来自Science
2月8日,国际学术杂志Science发表了题为“New DOE policies would block many foreign research collaborations”的报道,对此次事件保持高度关注。
► 第一份政策备忘录,图片来自DOE
第一份政策备忘录于2018年12月14日发布,限制收到美国能源部资助的研究人员在未指定的新兴研究技术领域(unspecified emerging research areas and technologies)与来自所谓的敏感国家的研究人员合作。鉴于美国能源部近期的研究重点,受影响的领域可能包括了人工智能、超级计算、量子信息、纳米技术以及先进制造。
► DOE公布的旅行安全敏感国家名单,图片来自DOE
尽管目前并未给出所谓的敏感国家名单,但美国能源部在去年3月公布一份旅行安全敏感国家名单(SLAC Travel - Sensitive Countries),中国大陆及港澳台均在其中。同时,美国能源部还建立了监督机构,负责敏感国家和研究领域的清单且有权批准合作豁免。
► 第二份政策备忘录,图片来自DOE
第二份政策备忘录于今年1月31日发布,全面禁止能源部资助的科学家参加外国人才引进计划,其中也包括了中国的人才计划。这意味着相关的科学家必须选择一方,放弃另一方。
有科学家表示,不用质疑美国需要保持警惕,但问题是能源部应确定在何种程度上维护国家安全和新兴技术。正如斯坦福大学副校长William Madia所说,“尽管存在知识产权被盗用的担忧,我们也不能停止所有的国际合作。我们应该去找到合适的平衡点。”
能源部副部长Paul Dabbar表示新政策的实施程序目前仍在制定,“我们没有具体的时间表。对于实验室,我们正准备逐步实施。对于资助计划,我们仍需要建立相应机制,审查某些出现的经费。”
政府间的合作,如主要的国际项目,将不会受到该政策的限制。研究人员如果有正当理由,也可以向能源部申请合作研究的豁免。
与此同时,美国大学和实验室的主要负责人正在焦急地等待美国能源部更多的信息。
参考资料
New doe policies would block many foreign research collaborations